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德国模式的三大维度之维度二

 

  德国模式的三大维度之维度二,是特别强调宏观经济的稳定运行,对于那些容易带来短期波动的部门给予严格的管制。

  德国对金融业的管制是非常严格的。其金融业的发展主要依赖若干稳健运营的大银行,商业银行在德国金融体制中的地位是绝对稳固的,运行也非常独立,而德国对它们的监管也非常严格。

  最重要的是,德国对于房地产行业所能带来的投机的运行有深刻的理解,因此,政府鼓励房地产公司长期投资,持有物业,出租经营。对于居民购房,德国出台了若干限制,比如购房首贷比例是非常高的,而贷款转按揭、再融资则几乎不可能。租房市场也受到严格的管制(这依赖于政府的高效运行),房东不能够随意涨价,也不能够随意地解除租约,因此,德国的房价长期稳定,甚至于最近一个世纪以来有所下降。德国没有炒房的风气,许多企业高层,包括国会议员都是长期租房。正因为房地产固守本位,恪尽本职,才会成为德国经济中一个稳定的支柱,而不是一个波动的放大器。

  据统计,过去10年来,德国房价年均涨幅仅为1%,低于年均通胀的2%,即,住房的实际价格年均下降1%。1977年到2007年,德国房价仅上升60%,同期工资则上涨了约3倍。

  德国政府对房地产市场的调控还体现在对租房市场的干预上。首先是强制出租。德国法律规定,所有由合作社建造的住房必须用于出租,而不能出售,而合作社住房占全国总数量的1/3!第二,开发商在建造住房时,必须预留一定比例的住房,专门卖给或者租予低收入群体。第三,房租管制。各地方市政部门协同商业协会,根据房屋类型公布“房租合理价格表”。法律规定,如果房东的房租超过该价格的20%,就构成违法行为;如果超过50%,就构成犯罪,有可能被判刑入狱。从旁观者看,这第三条可能有点极端。有了头两条,基本就能稳定房地产市场了。

  德国在货币政策方面也以长期稳定而著称。当然,德国的货币政策以及中央银行体制对应于其自身的整体经济运行,强调稳定,而这种做法对于金融危机爆发之后的整体欧洲而言,不完全适合。因此,客观地讲,在德国人过重的影响下,欧洲央行在金融危机爆发之后的头三年并没有找到合适的应对策略。

  德国政府在公共财政方面也相当谨慎,为民众提供一定的社会福利保障,以保持整个经济的稳定性,而不让大规模的失业带来经济的波动,但这种福利却是有限的。在过去20年内,德国的福利制度进行了有效的改革,失业者从改革前可以领取32个月的失业金改为只能领12个月,而且对失业者提出了不能够挑肥拣瘦、必须接受就业部门所提供的任何工作等要求。这种改革使得德国维系市场经济平稳运行的福利制度更加有效。如今德国5.6%的超低失业率就是改革成果之一。

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